横滨作为日本最大的港口城市，向来与外来人员接触甚多。因此受海外势力波及的频率也是最高的。加上日本绝大部分的异能力者都集中在这个城市，以及各种历史造成的遗留问题，导致政府很难全面管控横滨。

　　为了保证这座城市的安定，高官选择采用夏目漱石提出的“三刻构想”计划，将治安管理交托于信得过的异能力者武装集团。

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