不久之后, 圣上就下令各地营建慈幼局，一开始只需要当地官府提供一处相对偏远的院子, 收养被抛弃的孤儿还有没有子女赡养的老人以及一些没有什么谋生能力的残疾人。

　　而维持慈幼局一方面是向大户募捐，另一方面是内库拨款，不过, 最终还是需要他们自给自足。

　　慈幼局并不是白白养着他们，慈幼局会有一些人教导他们各种谋生的手段, 首先是识字, 会算术，除非是那种特别有天赋的, 否则的话，并不会让他们去参加科举，一个普通的读书人，若是一直考不出来的话, 每年的花销足够拖垮一个小康之家。

　　识字, 会算术的人可以给人做账房, 哪怕做伙计也比不识字的更灵光。他们工作之后的收入, 会有一部分交还给慈幼局，最高不会超过六成, 年限最高不会超过十五年，之后他们若是想要继续回馈, 那么, 他们就会被列入捐赠者的名单。

　　除此之外, 还有其他一些手艺, 这些手艺大家都能学，都不会太过复杂，太过复杂的，人家一般都是教给亲传的学徒的，哪里会随便传出去。学会手艺之后，同样要将自个的产出交一部分给慈幼局，多出来的就是你自己的，留在慈幼局的多交一点，出去自谋生路的，少交一点，反正到了一定年限，你就是自由人了。

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